題為《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》的第14個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件于今年初發(fā)布，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》圍繞加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作出規(guī)劃部署，提出要“提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益”“推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)”“提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能”?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局”。我們要善于把握綠色發(fā)展蘊(yùn)含的機(jī)遇和潛力，將其轉(zhuǎn)化為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重要?jiǎng)恿Α?/p>
扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。人與自然是休戚與共的生命共同體。生態(tài)環(huán)境直接關(guān)系到農(nóng)民生活質(zhì)量和健康福祉，關(guān)系到鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展。馬克思曾指出，“自然界，就它自身不是人的身體而言，是人的無(wú)機(jī)的身體。人靠自然界生活”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)定推進(jìn)綠色發(fā)展，推動(dòng)自然資本大量增值，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長(zhǎng)點(diǎn)、成為展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)”。這一重要論述為我們堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村提供了根本遵循。
建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村要尊重農(nóng)民意愿、立足資源稟賦、注重鄉(xiāng)土味道，遵循示范引領(lǐng)、分級(jí)創(chuàng)建、突出實(shí)效、因地制宜等基本原則。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌考慮自然、人文要素，推進(jìn)農(nóng)村生活環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境改善一體謀劃；結(jié)合地域風(fēng)貌、農(nóng)田布局、森林景觀、鄉(xiāng)土文化等當(dāng)?shù)貙?shí)際編制村莊規(guī)劃；利用好山林、農(nóng)田、河湖等資源，因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)村綠道；加強(qiáng)農(nóng)村小微水體水質(zhì)的長(zhǎng)效維護(hù)；組織農(nóng)村居民綠化美化生活環(huán)境，促進(jìn)村莊公共空間有序美觀，不斷筑牢美麗中國(guó)建設(shè)的鄉(xiāng)村根基。加快農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善人居環(huán)境，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感，成為綠色空間的守護(hù)人。
加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，要推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，積極營(yíng)造綠色低碳生活的良好氛圍。加快構(gòu)建科學(xué)適度有序的國(guó)土空間布局體系、綠色循環(huán)低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系、約束和激勵(lì)并舉的生態(tài)文明制度體系、政府企業(yè)公眾共治的綠色行動(dòng)體系。推動(dòng)形成農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀念，通過(guò)完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造中低產(chǎn)田、發(fā)展節(jié)水灌溉、精準(zhǔn)施肥、綠肥覆蓋、推廣優(yōu)良品種等促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。
應(yīng)協(xié)同推進(jìn)綠色生產(chǎn)方式和生活方式，在健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)上打通綠色生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)之間的通道，著力提高綠色產(chǎn)品價(jià)值，發(fā)展綠色技術(shù)，構(gòu)建更具活力的綠色消費(fèi)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)效益—生態(tài)效益—社會(huì)效益”最大化。一方面，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色生產(chǎn)體系，推動(dòng)健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系；另一方面，通過(guò)拉動(dòng)對(duì)環(huán)保低碳產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)，推動(dòng)支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，促使生產(chǎn)方式不斷向綠色化、低碳化轉(zhuǎn)型。各地應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際挖掘特色資源，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型，構(gòu)建生態(tài)循環(huán)鏈，激發(fā)多重生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值潛力。推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)、新型服務(wù)業(yè)融合，降低生產(chǎn)流通成本及資源損耗，提高全產(chǎn)業(yè)鏈效益。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，吸引資本、技術(shù)、人才等要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)，探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。